連州市人民政府辦公室2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

連府辦黨組〔2025〕11號(hào)

市委、市政府：

　　2025年，市政府辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治政府建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，奮力推動(dòng)法治連州建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)市政府辦公室法治能力和依法行政水平整體提升，為新時(shí)代連州振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障?，F(xiàn)將我辦2025年開展法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、2025年開展工作情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化法治引領(lǐng)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)

　　市政府辦公室始終將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，建立健全學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部教育培訓(xùn)必修課程，黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，將習(xí)近平法治思想作為市政府辦公室法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提升全體干部職工學(xué)法懂法用法的法治素養(yǎng)和依法行政能力。2025年11月，理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議以習(xí)近平法治思想為主題，開展了專題學(xué)習(xí)，安排理論學(xué)習(xí)中心組成員進(jìn)行研討，確保法治思想學(xué)習(xí)入腦入心。

　?。ǘ┥罨胺殴芊备母?，優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是提升服務(wù)質(zhì)效，抓好工單辦理。2025年，我市政務(wù)中心辦事大廳各窗口累計(jì)受理群眾各類辦理事項(xiàng)183989宗。“好差評(píng)”有效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)33033條，群眾滿意率達(dá)100%。2025年，全市“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線共收到18892張工單，并及時(shí)發(fā)送至各相關(guān)承辦單位，其中咨詢類142件，投訴類7721件，舉報(bào)類1974件，建議類151件，表揚(yáng)類81件，求助類8823件。工單按時(shí)回復(fù)率為100%，工單滿意率為93.98%。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。按省提供的資源清單，梳理出政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量600條，其中垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄327條，自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄273條。截至2025年底，我市已有66個(gè)單位進(jìn)行了編目掛接工作，在廣東省一網(wǎng)共享平臺(tái)發(fā)布上線的數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量700條，已發(fā)布到“開放廣東”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)295條，電子證照編目掛接完成照面注冊(cè)的有84個(gè)，已進(jìn)行編目掛接有15個(gè)，累計(jì)簽發(fā)1817張電子證照。

　?。ㄈ﹪?yán)格依法行政，提升治理效能

　　一是落實(shí)“誰作為誰應(yīng)訴”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訴工作高效運(yùn)行。按照“誰作為誰應(yīng)訴”的原則由被訴行政行為的原主辦單位承辦行政應(yīng)訴案件，市司法局強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，有效推動(dòng)了我市行政應(yīng)訴工作科學(xué)高效地開展、落實(shí)。二是推動(dòng)負(fù)責(zé)人出庭常態(tài)化。持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。定期匯總統(tǒng)計(jì)我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，并及時(shí)向市政府匯報(bào)，確保各行政機(jī)關(guān)及時(shí)安排部署，明確應(yīng)訴責(zé)任人，壓實(shí)工作責(zé)任，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率顯著提升。三是創(chuàng)新行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，市司法局、市人民檢察院與清新區(qū)人民法院聯(lián)合成立“清遠(yuǎn)行政爭議調(diào)解中心連州工作站”，工作站設(shè)在連州市司法局，工作站成立后，將廣泛吸納行政法領(lǐng)域法律實(shí)務(wù)工作者資源，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)組織優(yōu)勢(shì)和法院、檢察院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化司法與行政的良性互動(dòng)，運(yùn)用訴源治理舉措貫穿行政復(fù)議和訴訟全過程，推動(dòng)行政爭議源頭化解、多元化解。截至2025年12月18日，連州市人民政府新收行政應(yīng)訴案件32件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

　?。ㄋ模┥罨?wù)公開，提升服務(wù)效能

　　2025年，市政府辦公室持續(xù)深化推進(jìn)政務(wù)公開工作水平。一是深化主動(dòng)公開，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域信息。全年，政府門戶網(wǎng)站總瀏覽量達(dá)384萬人次，發(fā)布政府信息8120條、重點(diǎn)領(lǐng)域信息1123條，審查制發(fā)市政府規(guī)范性文件3件，編發(fā)連州市人民政府公報(bào)季刊3期（電子公報(bào)），及時(shí)公開12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本履職事項(xiàng)清單（涉及政府履職事項(xiàng)約85項(xiàng)），進(jìn)一步促進(jìn)了我市基層治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，提升基層治理效能。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)69項(xiàng)“一件事”主題集成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并聯(lián)辦理，新開辦市場(chǎng)主體網(wǎng)辦率99%。二是規(guī)范依申請(qǐng)公開，保障群眾合法權(quán)益。全市全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”公開執(zhí)法結(jié)果信息16062次。積極推進(jìn)依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，妥善辦理政府信息依申請(qǐng)公開67件。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開，提升流程辦理質(zhì)效。穩(wěn)妥辦理民意留言工作。以公眾需求作為決策“風(fēng)向標(biāo)”，實(shí)時(shí)收集民意，及時(shí)處理解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，征求并吸納社會(huì)意見10宗，答復(fù)省長信箱留言19條、指導(dǎo)辦理網(wǎng)民留言175條、我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)1件，發(fā)布在線訪談10期、問答（常見問題）56條，積極轉(zhuǎn)載黨中央、國務(wù)院及省委省政府公開發(fā)布的熱點(diǎn)信息293條。全面優(yōu)化政務(wù)便民服務(wù)，政務(wù)服務(wù)辦事大廳各窗口累計(jì)受理群眾各類辦理事項(xiàng)138495宗。四是實(shí)施規(guī)范運(yùn)維監(jiān)管，強(qiáng)化專業(yè)能力支撐。將政務(wù)公開測(cè)評(píng)體系和各項(xiàng)指標(biāo)作為政務(wù)公開工作的參考指南，堅(jiān)持“日指導(dǎo)、周巡檢、月抽查、季普查、年報(bào)告”管理制度，以監(jiān)督整改促公開，以審核公開促落實(shí)，統(tǒng)籌做好“巡查-反饋-整改-復(fù)查”閉環(huán)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，開展政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體每周巡查巡檢（日常監(jiān)督）50次，充分利用政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)信息發(fā)布糾錯(cuò)功能，及時(shí)糾正政府網(wǎng)站內(nèi)容差錯(cuò)719處、站內(nèi)錯(cuò)誤鏈接27個(gè)，網(wǎng)站外鏈（暗鏈、偽鏈、商業(yè)網(wǎng)站）47個(gè)。集中開展政務(wù)公開與政務(wù)信息專題培訓(xùn)1次，覆蓋全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）基層政府部門達(dá)150人。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升法治能力

　　始終把加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要保障，不斷提高干部職工法治素養(yǎng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，通過舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班、組織專題講座、邀請(qǐng)檢察官和律師授課、開展個(gè)案研討等多種形式，加強(qiáng)常態(tài)化培訓(xùn)與指導(dǎo)，共同筑牢執(zhí)法人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的思想根基，有效提升其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。2025年3月，連州市司法局聯(lián)合清遠(yuǎn)市司法局共同舉辦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”暨政府法律顧問（法律事務(wù)）重點(diǎn)領(lǐng)域合法性審查工作巡回講座，5月，組織各單位執(zhí)法骨干、法制審核人員參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)共120余人。二是加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問在政府決策中的參謀助手作用。2025年外聘政府法律顧問6人，截至12月18日，審核合同文件類總數(shù)為420件，由市政府法律顧問參與審查的合同文件類總數(shù)為65件；協(xié)助審查率為15.48%。行政復(fù)議審理案件數(shù)為99宗，市政府法律顧問參與協(xié)助行政復(fù)議案件數(shù)為24宗，協(xié)助審查率為24.24%。

　　（六）加強(qiáng)法治宣傳，營造良好氛圍

　　高度重視法治宣傳教育工作，深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)平臺(tái)，采用多樣化的創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，如在學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)上觀看普法相關(guān)的視頻、新聞，收聽普法知識(shí)的廣播等。2025年以來，我辦結(jié)合“憲法宣傳周”“法治宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織黨員干部職工開展法治宣傳活動(dòng)，有效提升了居民群眾的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，為法治建設(shè)工作營造了良好的社會(huì)氛圍。

　　二、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職等情況納入年度考核述職內(nèi)容，通過述職述法不斷總結(jié)工作、接受監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，高位推動(dòng)。市政府辦公室黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，將法治政府建設(shè)擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，其他班子成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在分管工作范圍內(nèi)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，將法治政府建設(shè)要求貫穿到工作各個(gè)方面。

　?。ㄈь^學(xué)法，嚴(yán)格守法。嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想納入中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，全年先后組織黨組（班子）成員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》《中華人民共和國密碼法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等法律法規(guī)及黨內(nèi)規(guī)定，黨組（班子）成員運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力水平不斷提高。

　　三、存在的問題

　　雖然市政府辦公室開展法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但還是存在一些的問題。一是法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高部分干部職工對(duì)法治的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足。二是法治宣傳教育方式方法有待創(chuàng)新。法治宣傳教育的形式還比較單一，內(nèi)容不夠豐富，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，部分群眾對(duì)法律法規(guī)的知曉度和認(rèn)同感不高。三是存在工作合力不足的問題，矛盾糾紛化解的效率和效果有待進(jìn)一步提高。

　　四、下一步工作思路

　　（一）持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育

　　創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，充分利用新媒體平臺(tái)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)，提高干部群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，打造更多具有連州特色的法治文化品牌，營造濃厚的法治氛圍。

　?。ǘ┚劢剐畔①|(zhì)效全方位提升

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》，根據(jù)政務(wù)公開工作指標(biāo)要求，細(xì)化工作任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)完成工作。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核“三審三校”，注重重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，全面提高政務(wù)公開工作質(zhì)效。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，維護(hù)信息發(fā)布嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

　　（三）著力完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制

　　加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、效力對(duì)接的工作機(jī)制，形成矛盾糾紛化解合力。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，提高矛盾糾紛化解的專業(yè)化水平。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作

　　對(duì)照法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，找差距、補(bǔ)短板，持續(xù)完善法治政府建設(shè)制度體系，規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，不斷提升法治政府建設(shè)水平，為連州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

中共連州市人民政府辦公室黨組

　　2025年12月31日